见解析
（1）作答时注意题中设问的主体是政府，落脚点是如何防止污染。考查基础知识，较为简单。可以从以下角度组织答案，政府的经济职能和提供公共服务的职能；政府的宗旨和工作的基本原则；政府要坚持科学决策；分别结合材料做出分析即可。
（2）考查课本基础知识，较为简单。首先要指出是由我国的国家性质决定的，其次主要从民主决策的意义角度进行组织答案，对于决策者而言，有助于增强决策的民主性和科学性；对于公民而言，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
