在我国原有的行政体制下，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题，影响了社会主义市场经济活力和创造力的充分发挥。为转变政府职能、理顺部门职责关系，进一步完善适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。并于2013年3月14日，在十二届全国人大一次会议上表决通过。
(1)《国务院机构改革和职能转变方案》从形成到最后的通过，蕴含了政治生活的哪些道理？(9分)
(2)请从经济生活的角度论证国务院机构改革的必要性。(9分)
