见解析
（1）本题指向明确，即国家形式的角度。国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。包括政体和国家结构两个方面。政府简政放权有利于正确处理中央和地方关系，有利于贯彻依法治国的方略，提高政府依法行政水平。选C。①③不是国家形式的角度，不选。
（2）本题考查全国人大和常委会的相关知识。在我国，全国人大是我国的最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权、监督权。材料中强调???十八届三中全会的指导，即要坚持党的领导；同时我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，所以要坚持把最广大人民的根本利益作为立法工作的根本出发点和归宿。本题难度不大。
