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该题考查扩大内需，题干说居民收入在国民收入中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重呈持续下降的趋势，同期消费需求对国内生产总值增长的贡献率也在持续下降，所以国家要增加财政支出，完善社会保障制度，加强政府调节，提高最低工资标准，故①④符合题意，②错误，应该是降低存贷款利率，扩大消费需求，③观点错误，错在消除收入差距，故答案应选D。分析： 考点1：生产与经济制度 经济制度
（一）公有制经济的含义、内容和作用。
1．我国农村集体经济的经营体制:家庭承包承包为基础、统分结合的双层经营体制。
2．十六大关于农村“土地承包经营权流转”的新观点：
（1）坚持党在农村的基本政策长期稳定；（2）发展规模经营；（3）尊重农户的市场主体地位。
（二）公有制的实现形式应该多样化:1、一切映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。2、这也是由生产力决定生产关系的规律决定的。3、只要符合‘三个有利于’，各种形式都可以利用。
（三）我国现阶段的主要非公有制经济
非公有制经济的地位和作用：是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济（或：社会主义市场经济的重要的经济形式或组成部分）。
注意一个易错的说法：不能说是“社会主义经济的重???组成部分或重要经济形式。
（四）我国初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度（即所有制结构）
1．这项基本经济制度存在的客观必要性。
从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
1)我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。
2)我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
（生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生产力呈现多层次性）
3)一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。“一切有利于发展社会主义社会的生产力……综合国力……生活水平的所有制形式……）
2.十六大提出了两个必须：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
3.坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
