C
本题图表反映的是改革开放以来，A市基尼系数呈现不断提高的趋势，尤其是2003年以来该市居民收入差距较大。面对收入分配中存在的问题，该市政府需要加强宏观调控，以实现收入分配公平。C项中的措施，是政府运用财税政策对居民收入分配进行调节，有利于实现收入分配公平，符合题意，可以入选；逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，故B项表述不科学，故不能入选；A项中“加强市场调节”，并不能解决该市收入分配差距过大的问题，不符合题意，故不能入选；初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重社会公平，故D项表述错误，不能入选。因此，答案是C项。
